Гражданин страны Европейского Союза, установивший свое место жительства в принимающем государстве-члене в течение первых трех месяцев своего пребывания, не может быть отказано в семейной помощи на том основании, что он не получает никакого дохода от деятельности в этой стране, Суд Европейского Союза вынес в Европейское решение.
Если пребывание такого лица законно, оно или оно в основном пользуется правом на равное отношение с гражданами страны пребывания, добавил СЕС в решении.
Семейные выплаты в странах-членах ЕС
Гражданка ЕС из страны-члена обжаловала в немецком суде решение фонда семейных выплат федерального агентства занятости Нижней Саксонии и Бремена, отклонившего ее заявление на семейные выплаты для троих детей в течение первых трех месяцев их пребывания в Германии после того, как поселился там.
По данным фонда семейных выплат, заявительница не соответствует условиям, установленным в Германии в июле 2019 года, которые дают право гражданам ЕС подавать заявку на получение таких выплат в первые три месяца ее пребывания, поскольку она не получала «национального дохода» в течение этого периода.
Этим требованием немецкий законодатель намеревался избежать наплыва граждан других государств-членов в Германию. Однако это требование не распространяется на граждан Германии, которые возвращаются в Германию после проживания в другом государстве-члене. Немецкий суд спросил у Суда ЕС, такая ли разница в поведении совместима с законодательством ЕС.
В решении Суд напомнил, что «каждый гражданин Союза, даже неактивный, имеет право находиться на территории другого государства-члена в течение периода, не превышающего трех месяцев, без соблюдения каких-либо условий и формальностей, кроме требования иметь действительное удостоверение личности или паспорт, если он и члены его семей не станут непомерным бременем системы социальной помощи принимающего государства-члена».
Решения СЕС
В таких случаях их пребывание законно. В течение этого периода граждане ЕС должны иметь равное отношение к гражданам. Правда, принимающее государство-член может отказать, на основании отступления, предусмотренного для этой цели законодательством Союза, в предоставлении социальной помощи гражданину Союза, экономически неактивному, в течение первых трех месяцев его пребывания. Однако семейные выплаты, о которых идет речь, не являются выплатами социальной помощи по значению этого отступления.
Как отметил Суд ЕС, они предоставляются независимо от индивидуальных потребностей бенефициара и преследуют цель не обеспечения его средствами к существованию, а компенсацией расходов на содержание семьи.
«Поскольку нет отступления от принципа равного отношения к гражданам и гражданам другого государства-члена по поводу таких семейных выплат, законодательство ЕС исключает любую разницу в поведении, введенную немецким законодателем», – отметил Суд.
Основной источник фото: Shutterstock