Громадянину країни Європейського Союзу, який встановив своє місце проживання в приймаючій державі-члені протягом перших трьох місяців свого перебування, не може бути відмовлено в сімейній допомозі на тій підставі, що він не отримує жодного доходу від діяльності в цій країні, Суд Європейського Союзу виніс у понеділок Європейське рішення.
Якщо перебування такої особи є законним, вона або вона в основному користується правом на рівне ставлення з громадянами країни перебування, додав СЄС у рішенні.
Сімейні виплати в країнах-членах ЄС
Громадянка ЄС з країни-члена оскаржила в німецькому суді рішення фонду сімейних виплат федерального агентства зайнятості Нижньої Саксонії та Бремена, який відхилив її заяву на сімейні виплати для трьох дітей протягом перших трьох місяців їхнього перебування в Німеччина після того, як оселився там.
За даними фонду сімейних виплат, заявниця не відповідає умовам, встановленим у Німеччині в липні 2019 року, які дають право громадянам ЄС подавати заявку на отримання таких виплат протягом перших трьох місяців її перебування, оскільки вона не отримувала «національного доходу» протягом цього періоду.
Цією вимогою німецький законодавець мав намір уникнути напливу громадян інших держав-членів до Німеччини. Однак ця вимога не поширюється на громадян Німеччини, які повертаються до Німеччини після проживання в іншій державі-члені. Німецький суд запитав у Суду ЄС, чи така різниця в поводженні сумісна з законодавством ЄС.
У рішенні Суд нагадав, що «кожен громадянин Союзу, навіть неактивний, має право перебувати на території іншої держави-члена протягом періоду, що не перевищує трьох місяців, без дотримання будь-яких умов і формальностей, крім вимоги мати дійсне посвідчення особи або паспорт, якщо він і члени його сімей не стануть непомірним тягарем для системи соціальної допомоги приймаючої держави-члена».
Рішення СЄС
У таких випадках їх перебування є законним. Протягом цього періоду громадяни ЄС повинні мати рівне ставлення до громадян. Правда, приймаюча держава-член може відмовити, на підставі відступу, передбаченого для цієї мети законодавством Союзу, у наданні соціальної допомоги громадянину Союзу, який є економічно неактивним, протягом перших трьох місяців його перебування. Однак сімейні виплати, про які йде мова, не є виплатами соціальної допомоги за значенням цього відступу.
Як зазначив Суд ЄС, вони надаються незалежно від індивідуальних потреб бенефіціара і мають на меті не забезпечення його засобами для існування, а компенсацію витрат на утримання сім’ї.
«Оскільки немає відступу від принципу рівного ставлення до громадян і громадян іншої держави-члена щодо таких сімейних виплат, законодавство ЄС виключає будь-яку різницю в поводженні, запроваджену німецьким законодавцем», – зазначив Суд.
Основне джерело фото: Shutterstock